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  編者按：今年以來(lái)，新華網(wǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性”大型主題采訪調(diào)研活動(dòng)，走訪國(guó)內(nèi)各類(lèi)型企業(yè)，探究中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的奧秘，尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的韌性，發(fā)掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)崛起的力量，全景反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真相，為正處于拐點(diǎn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)探尋新動(dòng)能。

  活動(dòng)在企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界引起廣泛共鳴。

  京東數(shù)科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光為新華網(wǎng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性”撰寫(xiě)了專(zhuān)稿。專(zhuān)稿題為：“探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與潛力”。

  今年以來(lái)，在外部環(huán)境變化較大，特別是中美貿(mào)易摩擦加劇的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力。

  但是，回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路從來(lái)都不是一帆風(fēng)順，如加入WTO的艱難談判、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的外部沖擊——以往數(shù)次挑戰(zhàn)并不亞于當(dāng)前中國(guó)面臨的困境，之所以能夠妥善應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)的穩(wěn)健增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，矢志不渝的堅(jiān)持改革開(kāi)放政策。

  當(dāng)然，考慮到當(dāng)前中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)基本面尚存諸多積極因素，如消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速、新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展等，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)在面臨外部壓力時(shí)韌勁更強(qiáng)。未來(lái)如果能夠延續(xù)過(guò)往成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，將有助于應(yīng)對(duì)外部壓力，進(jìn)一步釋放潛在的增長(zhǎng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

  堅(jiān)持改革開(kāi)放 應(yīng)對(duì)外部壓力

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非一路坦途，相反，曾幾度面臨外部沖擊。海外看空的聲音也曾一度此起彼伏，但中國(guó)并未出現(xiàn)想象中的危機(jī)場(chǎng)景，究其原因，在于無(wú)論遇到何種困難，中國(guó)都以開(kāi)放促改革，以改革促發(fā)展，一路披荊斬棘，開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大，與全球經(jīng)濟(jì)融合度亦不斷深化，直至今日成為世界最大貿(mào)易國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界的影響力與日俱增。

  2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），成為了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放史上的一個(gè)里程碑。當(dāng)時(shí)謀求入世的談判過(guò)程并不順利，一波三折。不僅面臨國(guó)際社會(huì)的艱難斡旋，甚至還曾面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)的不解，擔(dān)心入世對(duì)汽車(chē)業(yè)、金融業(yè)和農(nóng)業(yè)造成沖擊，國(guó)內(nèi)不乏反對(duì)聲音，甚至有指責(zé)認(rèn)為謀求入世無(wú)異于賣(mài)國(guó)。但事后來(lái)看，我們不得不感慨，開(kāi)放市場(chǎng)、積極入世對(duì)于中國(guó)的意義之深遠(yuǎn)，其讓中國(guó)與世界接軌，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球化的競(jìng)爭(zhēng)下實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。入世后，不僅早前的擔(dān)憂沒(méi)有發(fā)生，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)、金融行業(yè)也在引入外部競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)與參與國(guó)際規(guī)則的背景下，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。

  2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，也曾給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重創(chuàng)，從2007年高達(dá)14.2%的增長(zhǎng)，一路下滑至2009年最低時(shí)的6.4%。但金融危機(jī)也給了中國(guó)彎道超車(chē)的機(jī)會(huì)。十余年后的今天，中國(guó)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力不僅沒(méi)有削弱，反而大大增強(qiáng)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)也有明顯提升。這主要體現(xiàn)在，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)從2006年的不足20%，上升到如今的超過(guò)30%；中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，從十幾年前的全球第三躍升為遙遙領(lǐng)先的第一；經(jīng)濟(jì)上競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)也使得近年來(lái)中國(guó)在金融與全球治理方面的影響力大幅提升。這一系列成就的背后都離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷加深。

  圖表1 中國(guó)商品出口占全球份額升至近13%，躍居全球第一

  回到當(dāng)下，在中美貿(mào)易摩擦加劇的背景下，中國(guó)也面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境變化。但無(wú)論如何，堅(jiān)持改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)都是最重要的應(yīng)對(duì)與出路。未來(lái)進(jìn)一步減少外商投資限制，尤其是服務(wù)業(yè)和金融業(yè)；繼續(xù)加大資本項(xiàng)目的開(kāi)放程度；降低關(guān)稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)其他稅收，增加進(jìn)口；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更好的保護(hù)外商投資等等既是外部需求，也符合中國(guó)自身發(fā)展的需要。

  當(dāng)然，有擔(dān)憂認(rèn)為，大舉開(kāi)放對(duì)中資企業(yè)不利，或者沒(méi)有給與中資企業(yè)足夠的緩沖期，但筆者認(rèn)為，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言危中有機(jī)，改變制度優(yōu)勢(shì)下的坐享其成，在競(jìng)爭(zhēng)中提升國(guó)內(nèi)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，是中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)的需求。而從中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐來(lái)看，入世后，外資銀行在中國(guó)的資產(chǎn)規(guī)模占比先增后降，其實(shí)體現(xiàn)的是中國(guó)企業(yè)適應(yīng)國(guó)際化，自我求變的過(guò)程，未必是壞事。

  發(fā)掘積極因素 釋放潛在動(dòng)能

  更進(jìn)一步，與以往相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面存在不少積極因素，這使得在面臨外部壓力之時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有更強(qiáng)的韌性。

  首先，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。中國(guó)零售市場(chǎng)規(guī)模從十年前只有美國(guó)市場(chǎng)份額的四分之一，到2018年已接近美國(guó)市場(chǎng)份額，預(yù)計(jì)2019年中國(guó)很有可能超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大零售市場(chǎng)。與此同時(shí)，伴隨著居民收入水平提升，居民醫(yī)療、旅游、教育文娛等服務(wù)類(lèi)消費(fèi)占比提升，食品、衣著等必需品消費(fèi)占比下降；而且高端消費(fèi)品、海外購(gòu)物旺盛等現(xiàn)象出現(xiàn)，說(shuō)明中國(guó)消費(fèi)呈現(xiàn)升級(jí)態(tài)勢(shì)。疊加減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，預(yù)期未來(lái)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)潛力會(huì)進(jìn)一步釋放。

  圖表2 中國(guó)零售額有望趕超美國(guó)，成為世界第一

  其次，新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。移動(dòng)支付、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命與產(chǎn)品創(chuàng)新。例如，中國(guó)移動(dòng)支付應(yīng)用領(lǐng)先于全球水平，當(dāng)前中國(guó)第三方移動(dòng)支付的滲透率已高達(dá)九成，極大降低了交易成本并提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率；人工智能發(fā)展迅速，中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持年均20%的高速增長(zhǎng)，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的三分之一；互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，2018年全國(guó)網(wǎng)上零售同比增長(zhǎng)23.9%，遠(yuǎn)高于同期社會(huì)傳統(tǒng)零售9%左右的增長(zhǎng)率；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出快速增長(zhǎng)，2018年已經(jīng)達(dá)到近2萬(wàn)億的水平，研發(fā)投入強(qiáng)度（研發(fā)支出占名義GDP比重）也升至2.18%，在發(fā)展中國(guó)家中處于絕對(duì)領(lǐng)先水平?？梢哉f(shuō)，新經(jīng)濟(jì)正在改變傳統(tǒng)的商業(yè)模式與業(yè)態(tài)，成為新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，大大提升了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性。

  再次，改革進(jìn)入深入?yún)^(qū)。十九大報(bào)告提出，不平衡不充分的發(fā)展是當(dāng)前中國(guó)面臨的突出問(wèn)題，政策重點(diǎn)應(yīng)由強(qiáng)調(diào)高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，這為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。2019年二季度政治局會(huì)議也明確提出，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放。在此框架下，利率市場(chǎng)化改革、房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、資本市場(chǎng)制度建設(shè)、三塊地、財(cái)稅體制改革等均在加快。

  最后，加快推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。2018年，在保護(hù)主義抬頭的大背景下，全球主要經(jīng)濟(jì)體外商直接投資均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而中國(guó)吸引的FDI穩(wěn)中有升，表明近年來(lái)我國(guó)開(kāi)放政策效果顯著。近一段時(shí)間，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐也明顯加快，如7月20日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室發(fā)布11條金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施，涉及債券市場(chǎng)、銀行保險(xiǎn)市場(chǎng)和證券市場(chǎng)三個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)容涵蓋了外資金融機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的眾多實(shí)質(zhì)性變化，如開(kāi)放時(shí)點(diǎn)前移、準(zhǔn)入限制放寬等，顯示了中央推動(dòng)金融開(kāi)放進(jìn)程“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的決心。

  圖表3 中國(guó)吸引外商投資穩(wěn)中有升，而全球主要經(jīng)濟(jì)體均為負(fù)增長(zhǎng)

  基于此，筆者認(rèn)為，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，中國(guó)也正在迎來(lái)大變革時(shí)代，存在諸多機(jī)遇的同時(shí)，也面臨很多挑戰(zhàn)。對(duì)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)仍需防范地方政府債務(wù)、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高杠桿以及房地產(chǎn)泡沫的灰犀牛風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)外來(lái)看，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，特別是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生變化，導(dǎo)致我國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多。

  面對(duì)復(fù)雜的局面、多變的形勢(shì)，我們有必要客觀全面地分析當(dāng)前局勢(shì)，理性看待風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、以改革促發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，把握住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素，如國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大、新經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)、對(duì)內(nèi)改革不斷深化等，在內(nèi)外部挑戰(zhàn)明顯增多的局面下推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。