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  編者按：今年以來(lái)，新華網(wǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性”大型主題采訪調(diào)研活動(dòng)，走訪國(guó)內(nèi)各類(lèi)型企業(yè)，探究中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的奧秘，尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的韌性，發(fā)掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的力量，全景反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，為正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)探尋新動(dòng)能。

　　活動(dòng)在企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界引起廣泛共鳴。

　　東北財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略與政策研究中心主任、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周天勇為新華網(wǎng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性”撰寫(xiě)了專(zhuān)稿。專(zhuān)稿題為：“中國(guó)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的六大優(yōu)勢(shì)”。

全文如下：

　　國(guó)家規(guī)模的三個(gè)基本要素：領(lǐng)土面積、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量，前二者是國(guó)家規(guī)模的基本要素，后者是前二者形成的生產(chǎn)力要素，三者之間相互疊加和復(fù)合，形成國(guó)家規(guī)模經(jīng)濟(jì)。全球經(jīng)濟(jì)中，對(duì)于國(guó)家來(lái)講，也存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。國(guó)家規(guī)模經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)之一。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，對(duì)于把握中國(guó)這樣的人口大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心，統(tǒng)籌中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略布局，有著重大的意義。

　　那么，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，從理論和實(shí)踐上看，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)勢(shì)呢？

　　第一，中國(guó)有產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的大國(guó)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。以人口規(guī)模為主要方面的大國(guó)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，意味著其每一個(gè)細(xì)分的分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)，都能規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。而且，一個(gè)產(chǎn)業(yè)、上游產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)之間，包括橫向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)之間，在供應(yīng)和需求方面，得到平衡的比例很高。

　　因此，中國(guó)作為人口大國(guó)，其經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)特點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全。比如，改革開(kāi)放初可口可樂(lè)探討進(jìn)入中國(guó)時(shí)，按照人均收入水平指標(biāo)衡量，中國(guó)還不具備開(kāi)發(fā)這樣的市場(chǎng)的條件。但是，考慮中國(guó)人口規(guī)模很大，只要有1‰的消費(fèi)，就是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。實(shí)踐證明，投資是成功的。再如，一個(gè)人口500萬(wàn)的國(guó)家，投資建設(shè)一個(gè)汽車(chē)制造企業(yè)，如果不以出口為主，國(guó)內(nèi)消費(fèi)達(dá)不到能使企業(yè)盈利的需求規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模是不經(jīng)濟(jì)的。一個(gè)人口和國(guó)土大國(guó)，以汽車(chē)制造業(yè)為例，上游可以有鋼鐵、裝備制造、塑料、鋼化玻璃、汽車(chē)零配件、輪胎等產(chǎn)業(yè)滿(mǎn)足其生產(chǎn)需求，下游和配套可有物流集散、高速公路和等級(jí)公路、油氣生產(chǎn)供應(yīng)、汽車(chē)維修、加油站體系等。

　　第二，中國(guó)有技術(shù)易于創(chuàng)新、應(yīng)用和市場(chǎng)化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新思想較為集中，其交流較為頻繁，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)生率較高。由于市場(chǎng)需求規(guī)模較大，消費(fèi)有傳統(tǒng)和求新及不同支出水平等層次，新技術(shù)產(chǎn)品容易得到市場(chǎng)的逐級(jí)接受，使其市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，包括走軍民兩用的技術(shù)，可以先國(guó)防開(kāi)發(fā)應(yīng)用，或者先民間開(kāi)發(fā)國(guó)防應(yīng)用，再民間市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的道路。一個(gè)人口只有130萬(wàn)人口的國(guó)家，與中國(guó)這樣有13.95億人口的國(guó)家相比，創(chuàng)新思想人口的基數(shù)要小得多，創(chuàng)新發(fā)生和技術(shù)發(fā)明的總量規(guī)模要小得多。當(dāng)一個(gè)人口小國(guó)的技術(shù)發(fā)明需要產(chǎn)品化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化時(shí)，由于新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)成本較高而初始投入市場(chǎng)價(jià)格較高，消費(fèi)人口規(guī)模有限，使其陷入“價(jià)格高—市場(chǎng)規(guī)模小—不能規(guī)?；獌r(jià)格高—市場(chǎng)不能擴(kuò)大”的惡性循環(huán)之中。有些軍民兩用的技術(shù)，由于國(guó)防應(yīng)用的規(guī)模也較小，而無(wú)法走“國(guó)防需求先解決規(guī)?；?，擴(kuò)大生產(chǎn)后降低價(jià)格推向市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化之路。比如以色列，技術(shù)創(chuàng)新能力很強(qiáng)，但人口規(guī)模只有800多萬(wàn)，其許多新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，需要到美國(guó)、中國(guó)、印度等這樣的人口和消費(fèi)需求規(guī)模較大的國(guó)家去實(shí)現(xiàn)。

　　到2019年中，中國(guó)已經(jīng)是接近14億人口的大國(guó)，許多新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始時(shí)價(jià)格較高，只有比例較小的人群去消費(fèi)，隨著逐步被規(guī)模化，再逐步降低價(jià)格，消費(fèi)層次逐漸下移，最終應(yīng)用和生產(chǎn)被大規(guī)?；?。一些軍民兩用的技術(shù)還有一條途徑就是，由于人口和版圖大國(guó)的國(guó)防需要比小國(guó)規(guī)模大得多，先國(guó)防采購(gòu)使其規(guī)?；?，再降低價(jià)格進(jìn)入民眾消費(fèi)，同時(shí)降低國(guó)防采購(gòu)的成本。

　　第三，中國(guó)有發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的人口規(guī)模和密度優(yōu)勢(shì)。人口規(guī)模和領(lǐng)土面積大國(guó)的疊加，給寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存及快速計(jì)算等技術(shù)，給高鐵、高速公路、航空、水運(yùn)、城市內(nèi)各類(lèi)交通和城市內(nèi)外交通樞紐及連接，給油氣、郵政、供排水等一系列其他管網(wǎng)系統(tǒng)，提供了密集人口巨大的需求，提供了足夠多的信息、旅客、資金、貨物、水及能源等流動(dòng)要素。其結(jié)果就是，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)明、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，在人口規(guī)模和國(guó)土面積較大的國(guó)家里，最容易實(shí)現(xiàn)和得到發(fā)展。凡是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)+和移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)加的新商業(yè)和其他新服務(wù)業(yè)（如購(gòu)物、旅游、出租、餐飲、金融、醫(yī)療等），如網(wǎng)絡(luò)狀的運(yùn)輸管道業(yè)、高速高鐵、民航機(jī)場(chǎng)、油氣等產(chǎn)業(yè)，如樞紐狀的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、技術(shù)和金融中心等，在人口大國(guó)，人口密集的地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，形成了技術(shù)和模式不斷創(chuàng)新、應(yīng)用之地，得到了盈利發(fā)展的巨大空間。而在人口小國(guó)，因用量不足，而網(wǎng)絡(luò)不經(jīng)濟(jì)；或者版圖大國(guó)，但人口規(guī)模相對(duì)較小，或者人口密集度程度不高，網(wǎng)絡(luò)分散稀疏，投入成本高，使用程度較低，使其虧損而不能發(fā)展。比如，美國(guó)客運(yùn)鐵路在人口密集度高的東北地區(qū)，盈利而得到擴(kuò)張；而在人口稀疏地區(qū)，其客運(yùn)是虧損的，使其難以發(fā)展。

　　第四，人口規(guī)模較大和國(guó)土面積較廣闊的國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，也具有大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。也即在國(guó)民經(jīng)濟(jì)遇到重大轉(zhuǎn)折時(shí)，大國(guó)有較大的回旋余地。一是在一個(gè)人口規(guī)模較大的國(guó)家，前面已述，新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有人口需求的規(guī)模效應(yīng)，其起步發(fā)展實(shí)際上需要?jiǎng)趧?dòng)力的重新配置，一些從傳統(tǒng)和趨于過(guò)剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，一些要進(jìn)入勞動(dòng)年齡的新增勞動(dòng)力，可以由新的產(chǎn)業(yè)吸收。閑置的土地、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不需要的社會(huì)資金等，可以向新的產(chǎn)業(yè)再配置和轉(zhuǎn)移。中國(guó)阿里巴巴、淘寶等商業(yè)領(lǐng)域及服務(wù)的快遞行業(yè)，在近兩年吸收了大量的勞動(dòng)力就業(yè)，就證明了這一點(diǎn)。二是人口規(guī)模越大、人口密集程度越高的國(guó)家，其就業(yè)的機(jī)會(huì)就越多，失業(yè)人員越容易被吸收。而以人口為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，央行形成的鑄幣稅規(guī)模也就越大，并且以債務(wù)重組重整、緩慢適度物價(jià)消解、呆壞賬核銷(xiāo)、延時(shí)以發(fā)展和規(guī)模消化等多種組合方式，消化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成的債務(wù)也較小，國(guó)家有能力和容易平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)。

　　第五，由于人口規(guī)模為基礎(chǔ)的貿(mào)易和資金流動(dòng)投入等規(guī)模較大，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中也有規(guī)模優(yōu)勢(shì)。交易成本低，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，并且抗風(fēng)險(xiǎn)能力大。一是一國(guó)貨幣在全球流通量越大，其可以獲得全球流通所形成的鑄幣稅利益越多，在國(guó)際資金市場(chǎng)上發(fā)行國(guó)債一般來(lái)說(shuō)利率較低，在匯市和資本市場(chǎng)方面受到投機(jī)沖擊時(shí)，資金集中的規(guī)模較大，應(yīng)對(duì)的底氣較足。二是在國(guó)際直接投資方面，在國(guó)際貿(mào)易方面，由于進(jìn)出投資量較大，進(jìn)出口規(guī)模也較大。國(guó)際直接投資還是要看中國(guó)未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)的需求，要看正在成長(zhǎng)著的旅游、教育、醫(yī)療健康和養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的成長(zhǎng)前景，中國(guó)不僅要通過(guò)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)改革體制開(kāi)放服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，來(lái)留住可能向國(guó)外流出的國(guó)內(nèi)剩余資金，也要更多地通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)和改善營(yíng)商環(huán)境來(lái)吸引更多的國(guó)外直接投資進(jìn)入中國(guó)，促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)有這樣的大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　第六，由于中國(guó)領(lǐng)土、領(lǐng)海面積遼闊，發(fā)展有資源環(huán)境等空間方面的經(jīng)濟(jì)縱深優(yōu)勢(shì)。一是隨著東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地、勞動(dòng)力成本上升和環(huán)境約束加大，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移。從近年鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、合肥、重慶、成都、西安等地發(fā)展速度加快來(lái)看，由于其土地價(jià)格比東部低，勞動(dòng)力資源比東部豐富并且居住、房租、路途和其他生活等成本比東部大大下降，加之工業(yè)向中西部的大城市集中，居民收入提高，旅游業(yè)也向中西部轉(zhuǎn)移，使中西部一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于東部。二是海洋經(jīng)濟(jì)是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的巨大空間。中國(guó)海域包括渤海全域和黃海、東海、南海的大部分及其可以管轄的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)近300萬(wàn)平方千米海域。海洋生物利用和礦藏開(kāi)發(fā)、海島海洋旅游與海洋生物和礦藏開(kāi)發(fā)有關(guān)的加工制造，等等，有著廣闊的發(fā)展基礎(chǔ)和前景。三是調(diào)水與改造未利用土地結(jié)合，技術(shù)與資源結(jié)合，擴(kuò)大中國(guó)的耕地及建設(shè)用地面積，改變水資源在地區(qū)間的分布，提高水資源利用率。淡水缺乏和分布不平衡，農(nóng)業(yè)和建設(shè)用地緊張，一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。然而，中國(guó)有40多億畝沙漠、鹽堿、戈壁、灘涂、工礦廢棄地等未利用土地，可以植樹(shù)造林進(jìn)行綠化，可以改造成濕地，一部分可以改造成良田和建設(shè)用地，村莊土地也可以經(jīng)過(guò)整治集約騰出大量的可利用土地。中國(guó)從東北到南部，有1.8萬(wàn)千米的海岸線，南北水資源分布也不平衡。民間就有鹽堿沙漠工礦廢棄地改造、海水淡化等，淡化海水的成本已經(jīng)降低到自來(lái)水的價(jià)格，改造鹽堿地的成本已經(jīng)低于化肥的投入，有各種各樣的技術(shù)可以選擇，有些技術(shù)已經(jīng)成熟。而且，中國(guó)在資金、技術(shù)等方面，已經(jīng)具備了水資源調(diào)豐補(bǔ)欠的技術(shù)和工程能力，只要理順體制，放活機(jī)制，降低體制性成本和破除體制性障礙，資源產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)和資金結(jié)合，市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，完全有條件、有能力和有可能利用中國(guó)潛在的經(jīng)濟(jì)縱深優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。